העדיפות השנייה היא יצירת מנגנונים משפטיים להחזרת נכסים גנובים. ה-NCA מציעה לקבוע כי הנפקה מחדש של מטבע יציב לתשלום במקום אחד שנגנב או הועבר בטעות, על פי החלטת בית המשפט, היא חוקית לחלוטין ונופלת תחת החריג "למעט כנדרש בצו חוקי".
הליך ההקפאה עצמו מוצע להיות מסונכרן עם תקני FinCEN, המחייב את המנפיקים להודיע מיידית למשתמשים המושפעים.
מערכת הכללים השלישית משרטטת קו איתן בין שירותי משמורת לבין מפתחי תוכנה. לא ניתן לזהות ספקים של ארנקים וממשקים שאינם משמורנים שרק מציגים יתרה ואינם שולטים במפתחות גישה כמתווכים או מוכרים.
לפי עמדת ה-NCA, כל העברות P2P ישירות, עסקאות בין חשבונות של אנשים משלהם ופעולות בתוך ארנקים אישיים חייבות להישאר מחוץ להגבלות הסוכנות, מה שמבטיח את הזכות ל"משמורת עצמית בתוספת העברות עמית לעמית".
הגשת מסמך זה מעבירה את הדיאלוג בין תעשיית הקריפטו לרגולטורים בארה"ב למסלול פרגמטי. בהתווית גבולותיה של פשרה טכנולוגית, העסקים הגדולים הטילו למעשה את האחריות ליציבות השוק הקמעונאי על משרד האוצר, שחייב כעת להחליט עד כמה יהיו הכללים הסופיים נוקשים.