נבאדה נמצאת בראש סקר פרייזר עם עליית אונטריו, ססקצ'ואן

נבדה ביטלה את פינלנד כתחום השיפוט הטוב ביותר להשקעות בכרייה בעולם, בעוד ששני מחוזות קנדיים – אונטריו וססקצ'ואן – טיפסו לשלושת הראשונים, כך אומר סקר חדש.

הממצאים כלולים בסקר השנתי האחרון של מכון פרייזר של חברות כרייה, שפורסם ביום חמישי. צוות החשיבה המבוסס בוונקובר סוקר את מנהלי הכרייה מאז 1997 כדי להעריך כיצד תרומות מינרלים וגורמי מדיניות ציבורית כמו מיסוי ורגולציה משפיעים על השקעות חיפושים.

ארצות הברית, קנדה, אוסטרליה ואירופה מיקמו כולן שתי תחומי שיפוט כל אחת ב-Top 10 – רשימה הכוללת גם את דרום אוסטרליה, אריזונה, מערב אוסטרליה, בוצואנה, נורבגיה, שוודיה וסעודיה, שעלתה מהמקום ה-20 בשנת 2024. פינלנד, אלסקה, וויומינג, ניופאונדלנד ולברדור וגיאנה יצאו כולן מ-2050 המובילים.

נבאדה חייבת את ההתקדמות שלה מהמקום ה-2 ב-2024 לשילוב של תרומות מינרלים עשירות – במיוחד זהב, כסף ומינרלים קריטיים – וסביבת מדיניות הנתפסת כיציבה וצפויה. המדינה קיבלה את הציון הגבוה ביותר של מדד תפיסת המדיניות בכל תחום שיפוט, המשקף דעות חיוביות לגבי היתרים, מיסוי, בהירות רגולטורית וממשל כולל. נבאדה דורגה בעקביות בעשירייה הראשונה ב-11 הסקרים האחרונים.

הדוח מבוסס על סקר של 256 נשאלים העוסקים בפעולות חיפוש, ייצור וייעוץ. הוא הופץ ל-2,304 מנהלים בכירים בין ה-5 באוגוסט ל-26 בנובמבר, מה שמתורגם לשיעור תגובה של 11%. כמה אנליסטים מתחו ביקורת על הדירוג של פרייזר, ואמרו שלתהליך אין הגדרות ברורות של יציבות פוליטית, שוקי עבודה וגיאולוגיה.

חוקים חדשים

הופעתה של אונטריו כתחום השיפוט האטרקטיבי ביותר של הכרייה בקנדה מגיעה לאחר שממשלת המחוז הציגה כללים באוקטובר שנועדו לקצץ בחצי את זמני אישור המכרות – מהלך ששר האנרגיה והמכרות סטיבן לצ'ה התעקש שיהפוך את המחוז לתחרותי יותר במרוץ העולמי להפקת מינרלים קריטיים. אונטריו דורגה במקום ה-15 בסקר של 2024.

ססקצ'ואן, שעלתה מהמקום ה-7, דורגה במקום השני בעולם בשל הפוטנציאל שלה במחוז הידוע במרבצים ברמה עולמית של אורניום ואשלג.

חלק מתחומי השיפוט הקנדיים אינם מצליחים לנצל את פוטנציאל המינרלים החזק שלהם בגלל היעדר סביבת מדיניות סולידית שתמשוך השקעות, אומר מכון פרייזר. למרות שהם מדורגים 11^ה' ו-13^ה' בהתאמה לפוטנציאל המינרלים, יוקון ומניטובה מדורגים 47^ה' ו-39^ה' כאשר בוחנים גורמי מדיניות בלבד, אומר צוות החשיבה.

"קובעי מדיניות בכל מחוז וטריטוריה צריכים להבין שמרבצי מינרלים לבדם אינם מספיקים כדי למשוך השקעות", אמרה אלמירה אליאקברי, מנהלת המרכז לחקר משאבי טבע של מכון פרייזר ומחברת שותפה למחקר. "משטר רגולטורי בריא וצפוי יחד עם מדיניות פיסקלית תחרותית עוזרים להפוך את תחום השיפוט לאטרקטיבי בעיני משקיעי הכרייה".

חששות משקיעים

בין שאר המחוזות הקנדיים, קולומביה הבריטית ירדה שבע דרגות למקום ה-20 בעיקר בגלל חששות המשקיעים לגבי תביעות קרקע שנויות במחלוקת ואזורים מוגנים, אמר מכון פרייזר. ניופאונדלנד ולברדור ירדה למקום ה-14 כאשר הכורים הביעו דאגה מוגברת מהכפילות הרגולטורית של המחוז ומערכת המשפט שלו, בין היתר.

קוויבק נשארה יציבה במקום ה-22, כאשר הכורים שנסקרו הביעו דאגה מוגברת לגבי מחסומי הסחר והתשתית של המחוז.

חוסר הוודאות סביב אזורים מוגנים, סכסוכי תביעות קרקע, תקנות סביבתיות וחוסר עקביות רגולטורי – כולם מונעים השקעות בכרייה בתחומי שיפוט קנדיים שונים, אומר צוות החשיבה.

10 התחתון

כאשר בוחנים גם מדיניות וגם פוטנציאל מינרלים במדד האטרקטיביות להשקעות, תחום השיפוט הכי פחות אטרקטיבי בעולם להשקעות בכרייה הוא סין, ואחריה בורקינה פאסו ומצרים, אומר מכון פרייזר. גם הפיליפינים, מאלי, צ'ובוט, נויקון, בוליביה, צפון אירלנד וגינאה קונקרי נחשבו כלא אטרקטיביות.

תשובות מהמנהלים המשתתפים שימשו להערכת 68 תחומי שיפוט במדד האטרקטיביות להשקעות – מדד מורכב המשלב פוטנציאל גיאולוגי עם תפיסות של מדיניות ממשלתית ומסגרות רגולטוריות.

מנהלי כרייה מציינים שכ-40% מהחלטות ההשקעה שלהם מושפעות מגורמי מדיניות, אומר צוות החשיבה. השאר נשענים על פוטנציאל מינרלים ופרמטרים כלכליים.